Caída histórica en la recaudación del impuesto cervecero en 2025 tras descenso del consumo

La Agencia Tributaria reporta un panorama mixto en la recaudación de impuestos especiales durante 2025. Aunque los ingresos totales por este concepto se incrementaron un 4,3% respecto al año anterior, alcanzando los 23.083 millones de euros, los gravámenes sobre bebidas alcohólicas mostraron un comportamiento contrario.

El impuesto sobre el alcohol y las bebidas derivadas registró una contracción del 3,8%, mientras que el gravamen cervecero experimentó una caída del 2,8%, la primera desde el cierre de 2020. Esta reducción responde directamente a una menor demanda de estas bebidas en el mercado.

La recaudación del impuesto sobre alcohol se situó en 793 millones de euros en 2025, impulsada por una disminución del consumo del 1,3%. En el caso de la cerveza, los ingresos bajaron a 336 millones de euros, con una caída de consumo del 1,6%. A pesar de estas contracciones en volumen, los precios experimentaron aumentos modestos: las bebidas alcohólicas subieron un 0,1% y la cerveza un 1,1%.

El contexto económico de los últimos años ha marcado profundamente estos resultados. En 2020, la pandemia de COVID-19 provocó caídas drásticas: el alcohol bajó un 23,4% y la cerveza un 7,8%. La recuperación llegó en 2021 y 2022, cuando se registraron aumentos significativos del 34,5% en alcohol y del 9,5% en cerveza. Sin embargo, 2023 trajo nuevas presiones inflacionarias que redujeron los ingresos alcohólicos un 9,8%, aunque la cerveza se mantuvo estable. En 2024 las variaciones fueron mínimas.

Más allá de las bebidas, otros impuestos especiales muestran dinámicas diferentes. El gravamen sobre labores del tabaco creció un 6%, totalizando 7.340 millones de euros, de los cuales 365 millones provinieron de la reciente elevación de tipos impositivos.

La creación del nuevo impuesto sobre líquidos para cigarrillos electrónicos, vigente desde el 1 de enero de 2025, ha contribuido significativamente a los resultados generales. En su primer año completo, este gravamen recaudó 30 millones de euros, con ingresos que comenzaron en abril y se estabilizaron en más de 4 millones mensuales a partir de julio.

El impuesto sobre envases de plástico no reutilizables también registró un desempeño positivo, con un crecimiento del 4,8% que lo llevó a 599 millones de euros. Este incremento se vio favorecido por un menor número de devoluciones y un aumento de casi el 7% en las importaciones, a pesar de una leve contracción en la producción doméstica.

La Agencia Tributaria subraya que sin los cambios normativos implementados, especialmente los nuevos gravámenes, el crecimiento de los ingresos por impuestos especiales habría sido apenas del 0,6% en 2025.