Comisión Europea insta a España a modificar su régimen fiscal para extranjeros con vivienda habitual

Las autoridades comunitarias han formulado una advertencia formal a España respecto a presuntas violaciones en materia de libre circulación de capitales derivadas de su marco tributario. El problema identificado radica en que la normativa española somete a los contribuyentes no residentes al pago de impuestos sobre sus viviendas principales, generando una discriminación fiscal que Bruselas considera contraria a los principios de la Unión Europea.

De acuerdo con el análisis de la Comisión, la legislación española requiere que los ciudadanos extranjeros satisfagan un Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) del 2% calculado sobre el valor catastral de sus segundas residencias. Simultáneamente, los residentes españoles se encuentran eximidos de este gravamen cuando se trata de sus viviendas de uso habitual. Esta asimetría, según el criterio comunitario, vulnera tanto la libre circulación de trabajadores como la movilidad de capitales.

El ejecutivo comunitario ha establecido un plazo de sesenta días para que España implemente las correcciones necesarias. Tras el inicio del procedimiento sancionador en junio de 2025, no se han registrado avances sustanciales en la resolución de las irregularidades identificadas. Con la emisión del dictamen motivado, Bruselas busca que el Estado español adopte las medidas requeridas dentro del período señalado.

En caso de que no se alcance una solución satisfactoria, la Comisión Europea tiene previsto remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), lo que representaría la tercera y última fase del procedimiento administrativo establecido para estos casos de incumplimiento normativo.