Bruselas abre proceso de consulta para modernizar normas sobre fusiones empresariales

La Comisión Europea ha puesto en marcha este jueves una consulta pública para reformular su marco regulatorio en materia de concentraciones empresariales, incorporando consideraciones geopolíticas y comerciales contemporáneas. La iniciativa responde a la necesidad de fortalecer la posición competitiva de la Unión Europea frente a los grandes conglomerados estadounidenses y chinos mediante el surgimiento de empresas europeas de envergadura global.

El proceso de consulta busca recopilar aportaciones sobre el nuevo borrador de Directrices de Fusiones de la UE, que constituye la revisión más profunda en dos décadas. Las directrices vigentes sobre concentraciones horizontales y no horizontales serán sustituidas por un marco actualizado que integre criterios como la sostenibilidad, la resiliencia y la capacidad de escala industrial.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha subrayado la importancia de contar con empresas dinámicas e innovadoras con capacidad para competir en el mercado global, mientras se mantiene la previsibilidad y seguridad jurídica que los inversores europeos demandan. Von der Leyen enfatizó que es fundamental crear condiciones que permitan a las corporaciones europeas desarrollarse, expandirse e innovar dentro de un entorno económico internacional altamente competitivo.

Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva de Competencia, ha señalado que estas directrices funcionarán como un instrumento más potente para consolidar la economía del mercado único a largo plazo y reforzar la autonomía estratégica europea, sin menguar la defensa de los consumidores frente a potenciales ejercicios abusivos de poder de mercado. Ribera destacó que "la equidad seguirá siendo un pilar esencial de Europa".

El nuevo enfoque regulatorio pretende equilibrar el fortalecimiento de campeones europeos con la salvaguarda de los derechos de los consumidores ante conductas monopolísticas.

El borrador en consulta implementa una metodología flexible que, además de mantener métricas convencionales, incorpora análisis del contexto geopolítico y comercial. Este modelo enfatiza operaciones que generen impacto en la escala industrial, la competitividad en mercados globales, la innovación y la capacidad de inversión, complementado con evaluaciones de sostenibilidad y resiliencia. El nuevo marco permitirá justificar fusiones cuando demuestren mejoras sostenidas en la calidad de productos o en la capacidad de inversión de la Unión.

El texto también delimita los supuestos en que los gobiernos nacionales pueden intervenir para salvaguardar intereses públicos legítimos, buscando armonizar el tamaño requerido para que las empresas europeas sean competitivas globalmente con la prevención de abusos de posición dominante.

Adicionalmente, se contempla un mecanismo de protección para innovación que facilitaría transacciones con empresas emergentes e iniciativas de investigación y desarrollo, siempre que no afecten la competencia. Paralelamente, se intensificarán los controles sobre adquisiciones predatorias para impedir que corporaciones de gran tamaño absuelvan a emprendimientos pequeños con propósito de eliminar competencia potencial futura.

El período para participar en la consulta pública se extiende hasta el 26 de junio de 2026. La Comisión examinará las contribuciones recibidas y divulgará tanto las respuestas como un análisis de los principales puntos de convergencia en el portal de competencia de la institución.