España superará sus objetivos de gasto inicial pero respetará los límites fiscales europeos en 2026

España proyecta un aumento del gasto computable del 4,2% durante 2026, una cifra que, aunque rebasa el objetivo inicial del 3,5% contemplado en el Plan Fiscal Estructural 2025-2028, permanece dentro de los parámetros permitidos por la Unión Europea. El Ejecutivo ha remitido a la Comisión Europea su Informe de Progreso Anual, documento que evalúa el avance en los compromisos fiscales y medidas económicas contenidas en el plan presentado en octubre de 2024.

El análisis confirma que la nación cumplió con la regla de gasto durante 2025. El gasto primario neto registró un crecimiento del 4,5% el año anterior, alineado con los márgenes del Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo, aunque superó la previsión inicial del Ejecutivo. Considerando el período 2024-2025 en conjunto, el gasto computable creció un 8,7%, manteniéndose dentro de los límites de las normativas fiscales comunitarias. Esta desviación positiva respecto a la trayectoria prevista generó un saldo favorable del 0,2% del PIB en la cuenta de control, que servirá como colchón para futuras oscilaciones.

El incremento destinado a defensa, equivalente a 0,3 puntos porcentuales del PIB, permitió a España alcanzar el objetivo del 2% en este capítulo, de acuerdo con las evaluaciones de la OTAN.

Durante abril, España presentó ante Bruselas una solicitud para activar la cláusula de escape nacional, mecanismo de flexibilidad proporcionado por la Comisión Europea para absorber incrementos en gastos de seguridad y defensa. Diecisiete Estados miembros adicionales han presentado solicitudes coordinadas para acceder a este mismo dispositivo.

De cara a 2026, se anticipa que España nuevamente respetará la regla de gasto, con un aumento anual del gasto computable del 4,2%. En el trienio 2024-2026, el crecimiento acumulado se sitúa en el 13,3%, ambas métricas por debajo de los techos establecidos por la legislación europea.

El informe preserva la estimación de crecimiento del PIB para 2026 en el 2,2%, pese a los riesgos derivados del conflicto en Oriente Próximo y la inestabilidad de los mercados energéticos. El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa estima que el posible impacto del conflicto sobre el PIB oscila entre 1 y 4 décimas. Sin embargo, el deflactor del PIB para 2026 ha sido revisado al alza hasta el 3,1%, desde la proyección inicial del 2,1%, ajuste influido por el desempeño de 2025, cuando el deflactor promedió el 2,9%.

Respecto al déficit, se proyecta una reducción hasta el 1,5% del PIB, excluyendo gastos extraordinarios, resultado que queda por debajo del objetivo del 2,1% establecido en el plan enviado a Bruselas. La deuda pública se estima alcanzará el 99,3% del PIB en 2026, lo que adelanta en un año la meta que el Gobierno se había fijado para el cierre de la legislatura.

El informe subraya el cumplimiento de los compromisos en materia de reformas e inversiones que justifican la extensión del ajuste fiscal a siete años. El Ejecutivo reporta la conclusión de fases determinantes de la reforma tributaria, la modernización del procedimiento de homologación de títulos académicos foráneos, y la suscripción de acuerdos destinados a optimizar la gestión de la incapacidad temporal. Asimismo, se han puesto en marcha iniciativas para impulsar la construcción de viviendas de precio accesible.