El proyecto de ley para integrar mutualistas al RETA enfrenta su próxima votación en comisión

La iniciativa legislativa promovida por el PSOE para incorporar a los profesionales colegiados al Régimen de Autónomos (RETA) mediante un mecanismo de transferencia de derechos económicos comparecerá ante el Congreso el miércoles 20 de mayo en su fase de comisión. El proyecto busca que los mutualistas realicen su inscripción en el RETA a partir de 2028 y contó con el visto bueno del Partido Popular cuando fue admitido a trámite en mayo de 2025, consiguiendo rechazar una enmienda de totalidad presentada por Vox.

Desde su admisión a trámite, el texto ha transitado gradualmente por las distintas fases parlamentarias, pasando primero por ponencia y llegando ahora a comisión, donde se someterá a debate en sesión pública. En su anterior evaluación el 28 de abril, el documento superó la fase de ponencia con el apoyo del grupo socialista y la abstención de las demás fuerzas políticas. Aunque se incorporaron algunas enmiendas transaccionales, el proceso mantiene el objetivo de proseguir con las conversaciones y mejorar el contenido normativo antes de la votación definitiva.

El eje central de la normativa establece que a partir del 1 de enero de 2028 los trabajadores por cuenta propia deberán darse de alta en el RETA de forma obligatoria.

Entre los cambios negociados en ponencia destaca la obligación de que el Ejecutivo presente un informe antes del 31 de diciembre de 2027. Este análisis evaluará cómo funciona el sistema de alternatividad de las mutualidades frente al RETA y será comunicado al Parlamento. El documento incluirá información sobre la cantidad de personas afectadas, sus circunstancias particulares y los efectos del sistema de aportaciones basado en ingresos reales desde el 1 de enero de 2023, entre otros elementos.

Respecto a las aportaciones, las mutualidades experimentarán un incremento escalonado que llegará al 100% en 2028, con niveles del 86% en 2026 y 93% en 2027, vinculado al tipo ordinario de aportación para contingencias comunes en el RETA. Igualmente, se han flexibilizado las condiciones para que los profesionales colegiados se incorporen al RETA, suprimiendo la exigencia de haber estado afiliados a una mutualidad antes de principios de 2013.

Para facilitar el cambio hacia el RETA, los aspectos relativos a la transferencia de derechos económicos acumulados se fijarán mediante reglamentación, considerando la base mínima de aportación indexada al IPC. Además, se reconocerá el cómputo de los periodos cotizados en la mutualidad alternativa como si lo fueran en el RETA para los mutualistas que superen los 55 años, considerando su futuro retiro.

Finalmente, los colegiados que abandonaron una mutualidad antes de la implantación de un mecanismo de capitalización individual contarán con la posibilidad de celebrar un acuerdo especial para computar las aportaciones de etapas anteriores, con un límite de cinco años, en los términos que establezca el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

En la sesión de comisión del 20 de mayo, los grupos parlamentarios podrán presentar nuevas enmiendas o manifestar su rechazo total al texto, aunque no podrán revertir los cambios que ya fueron introducidos durante la fase de ponencia.