Oxfam alerta sobre pérdidas masivas en recaudación del Impuesto sobre Patrimonio en España

El sistema tributario español enfrenta un grave problema de ineficiencia en el Impuesto sobre Patrimonio, que deja de recaudar aproximadamente 8 de cada 10 euros de lo que potencialmente podría obtener. Esta conclusión surge de un análisis reciente de Oxfam Intermón, que identifica múltiples "agujeros y mecanismos de erosión" en el diseño del tributo. Antes de la implementación del Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas, las pérdidas eran aún más graves, cercanas a 9 de cada 10 euros.

El informe, desarrollado por Iñigo Macías, subraya que España mantiene una posición singular entre las naciones desarrolladas al conservar un impuesto dedicado específicamente al patrimonio neto. Instituido hace casi cinco décadas durante el proceso de transición democrática, el tributo fue concebido originalmente para incrementar la progresividad fiscal y promover una redistribución de la riqueza. No obstante, su efectividad tanto recaudatoria como redistributiva se ha deteriorado significativamente debido a fallos estructurales acumulados a lo largo del tiempo.

El análisis revela una realidad preocupante: el 42% de la riqueza que los contribuyentes declaran escapa completamente del gravamen. Esta cifra adquiere mayor relevancia al constatar que más del 76% del patrimonio exento se concentra en las manos del 10% de los declarantes con mayores fortunas, evidenciando un sesgo regresivo del sistema.

La exención de empresa familiar: un agujero de 6.700 millones

El mecanismo más problemático identificado es la exención sobre participaciones y acciones empresariales, comúnmente denominada "exención de empresa familiar". Este dispositivo representa el 85% de todo el patrimonio exento y genera una pérdida de recaudación potencial superior a 6.700 millones de euros. Aunque fue diseñado originalmente para resguardar pequeñas y medianas empresas, el informe documenta que actualmente beneficia desproporcionadamente a grandes patrimonios con participaciones empresariales significativas.

Otra fuente de erosión identificada es el límite conjunto aplicado a la cuota del Impuesto sobre Patrimonio y el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Este mecanismo genera pérdidas de recaudación estimadas en 2.100 millones de euros, ventajas que predominantemente disfrutan grandes patrimonios capaces de reorganizar estratégicamente sus estructuras financieras.

Previamente a la instauración del impuesto temporal sobre grandes fortunas, el dumping fiscal promovido por algunas Comunidades Autónomas mediante bonificaciones que alcanzaban el 100% de la cuota constituía un obstáculo adicional, siendo especialmente favorable para las mayores fortunas.

Caminos hacia la reforma tributaria

Oxfam Intermón insta a la apertura de un debate público y político en torno a la fiscalidad patrimonial española. Según Macías, "la debilidad del actual Impuesto sobre Patrimonio no es una realidad inevitable; existen soluciones viables", citando el ITSGF como prueba de ello.

Entre las reformas propuestas figura la revisión profunda del funcionamiento de la exención sobre participaciones empresariales y del límite conjunto en ambos impuestos, combinado con el mantenimiento del Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas.

La organización también sugiere establecer un gravamen mínimo del 3% para patrimonios netos que superen los 50 millones de euros, alineándose con recomendaciones del economista Gabriel Zucman. Según las proyecciones del análisis, la implementación integral de estas medidas podría, como mínimo, duplicar la recaudación presente y avanzar hacia un sistema tributario más justo y efectivo en la lucha contra la desigualdad.